本年度报告根据教育部《高等学校信息公开办法》和《华中科技大学信息公开实施细则》要求,由华中科技大学信息公开办公室编制。报告中所列数据的统计时间为2012年9月1日至2013年8月31日。
一、概述
2012-2013学年度,学校积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和教育部《高等学校信息公开办法》,进一步加强信息公开制度和信息公开主要平台建设,积极提升信息公开工作人员素质,大力开展院系信息公开试点工作,继续推进重点领域信息公开,信息公开工作深入、规范、有序开展。
(一)进一步加强信息公开制度建设
本年度,学校信息公开工作领导小组召开多次会议,讨论并通过了《华中科技大学信息公开实施细则(试行)》、《华中科技大学信息公开指南(试行)》、《华中科技大学信息公开目录(试行)》和《华中科技大学信息公开保密审查规定(试行)》。2012年12月,学校将内部试行的上述规范性文件正式颁布实施,为信息公开工作有序开展提供了制度保障。
(二)加强信息公开主要平台建设
信息公开办公室在学校主页开设了信息公开专栏,公布学校固定资产情况、学科建设情况和国家及省部级科研平台等有关统计信息,公布学校2012年决算信息和2013年预算信息等财务信息,公布《2011-2012学年华中科技大学信息公开工作年度报告》,主动接受校内外监督。
(三)提升信息公开工作人员素质
为提升理论水平和工作效能,信息公开办公室先后多次举行内部研讨会,内容包括全国信息公开典型案例分析、教育部信息公开文件解读和信息公开机制建设、工作检讨及展望等。2012年10月,信息公开办公室牵头组织了武汉地区7所教育部直属高校信息公开工作研讨会,各高校就信息公开工作深入交换意见,建立信息共享和合作机制。2012年12月,信息公开办公室工作职责上墙,明确工作职能范围,自觉接受师生员工监督。此外,信息公开办公室与教育部政务公开办公室、高等教育出版社联系,购买了120本《高等学校信息公开办法》读本,为下一步信息公开培训工作做好准备。
(四)大力开展院系信息公开试点工作
推动院系信息公开,是进一步推进我校信息公开工作的重要内容,也是维护师生员工权益的重要保障。学校为此多次召开会议,就推动院系信息公开工作进行研讨,最终确定生命学院、马克思主义学院、机械学院、医药卫生管理学院和物理学院为信息公开试点院系,并于2013年7月发布了《关于院系信息公开试点工作的指导意见》。
目前,各试点院系均已成立了信息公开领导小组和工作小组,制定了相应的信息公开实施细则,对信息公开的内容、方式、范围,申请信息公开的途径和方式、申请表填写方法、受理机构的联系方式和申请提交后的处理流程等都进行了规范。
(五)继续推进重点领域信息公开
为带动学校信息公开工作全面深入开展,回应公众关切,有效保障群众知情权,增强学校公信力,学校继续致力于推进重点领域的信息公开。在干部选拔任用方面,注重选拔任用的程序和过程公开;在招生方面,进一步完善招生章程及有关招生办法,及时发布各类招生信息,认真做好各项录取统计数据发布工作;在财务信息方面,通过学校信息公开栏公布了学校财务预决算信息;在基建方面,进一步加强和规范管理工作,及时公布有关招标信息和工作动态;在设备采购方面,严格规范仪器设备招标采购管理和网上公开竞价采购管理,建立了大型仪器设备的信息公开和共享机制。
二、主动公开情况
(一)主动公开信息数量
2012-2013学年度,学校通过校园网发布校级公文199条、校级通知公告352条、学校要闻356条、各职能部门通知59条。此外,各职能部门和院系通过其网站发布了大量通知公告和主动公开信息。
学校注重加强沟通反馈机制建设,于2012年12月17日正式开通了网络信息反馈平台,截止2013年8月31日共受理师生员工反映的各类问题252件,信访办及时分办和督办,回复率达100%;2012-2013学年度,学校信访立案368件,其中处理“校长信箱”129件,来信来访62件,电话访及转办件177件,办结366件,办结率99.5%;信访办通过编发《信访月报》反映信访的热点和难点问题,促使各单位高度关注师生关切。
(二)主动公开信息内容
1.干部选拔任用公开
按照《华中科技大学中层干部选拔任用实施办法(试行)》,在民主推荐过程中,召开民主推荐大会,通报推荐干部的岗位、级别、职数、推荐范围、选拔条件、推荐程序等;在公开选拔干部过程中,通过网络公开岗位信息、报名资格、选任流程等。
通过网络、张贴等形式及时公开时间安排、考察预告、任前公示、领导班子调整和干部任免等信息。校内竞争性选拔干部时,除安排教职工旁听外,还尝试通过校园网直播面试现场。公示期间,拓宽群众监督渠道,随时受理群众举报。
2.招生信息公开
修订了《华中科技大学全日制普通本科招生章程》,制定了2013年高水平运动员、艺术特长生、保送生、自主选拔、艺术类专业(美术类)和艺术类专业(播音与主持艺术)等各项特殊类型招生管理办法,编制了分省分专业招生计划和海军国防生、少数民族预科生、内地西藏班和新疆高中班毕业生招生计划,及时在“本科招生信息网”公布;认真做好2013年本科各项特殊类型招生名单公示;及时公布2012年本科生各项录取统计数据;及时通过“华中科技大学本科招生”微博向社会公布了2013年各省分批次本科招生录取分数线。
积极开展研究生招生信息咨询,通过邮箱、研招信息平台、咨询电话等方式解答考生疑问;及时发布研究生招生简章、专业目录和报名、考试、复试、录取、调剂、入学报到须知等信息;及时发布全国在职联考相关信息。
3.财务信息公开
学校高度重视财务信息公开工作,始终按上级有关规定认真执行,以学校信息公开栏为主要载体向社会公开财务信息。现已公开的财务信息有:2013年度收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表和2012年度收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表。财务处网站公开了国家政策法规、学校财务管理制度和教育收费项目及标准等信息。此外,学校还通过财务工作报告形式向教代会代表公开财务信息。
依据《高等学校信息公开办法》、《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》和《华中科技大学信息公开实施细则(试行)》,学校财务处制订了《华中科技大学财务信息公开实施办法(试行)》,目前文件正处于修改与完善阶段。
4.基建、设备采购信息公开
学校通过湖北省建设工程招投标管理交易中心委托招标代理公司以公开招标形式进行重大工程建设项目的招投标工作,通过学校招标投标工作领导小组进行基本建设项目招标投标工作,所有工作流程透明公开。
学校通过“华中科技大学仪器设备竞价网”对零星仪器设备和部分通用设备实行竞价采购,通过仪器设备招标投标工作领导小组进行大型仪器设备的招投标管理工作。学校注重加强大型仪器设备的信息公开和共享机制,最大限度地发挥其使用效益。
5.政策出台和颁布、重大和具体事项办理过程公开
学校中长期发展战略规划、综合改革等重大决策事项和除涉稳、保密事项外的各类政策文件、规章制度均在一定范围内向师生公开,保证了决策的民主性、科学性。
6.涉及师生员工切身利益事项公开
资源分配方面:在涉及院系研究生招生计划、科研基金分配、院系办公用房、院系人才引进数量指标等具体事项上,相关信息在一定范围内公开。
奖惩方面:在学校评优评奖中,如伯乐奖、三育人奖评选,优秀研究生导师推选、程序和结果公开;对违纪干部、学生的惩处程序、结果在一定范围内公开。
民生事项方面:教职工的住房、人事信息和点房工作中教职工积分排名信息向全校公开;提高二级单位退休人员福利标准信息公开;校庆60周年捐款信息通过校报公开;为学生宿舍安装空调、启用门禁系统等信息公开。
7.本科教学质量信息公开
2012年11月,学校在网站上公布了《华中科技大学2011年本科教学质量报告》,接受社会监督,与本科教学相关的指标数据均在报告中得到了充分体现;《华中科技大学2012年本科教学质量报告》正在撰写中。
(三)主动公开信息的方式和途径
1.学校门户网站、各职能部门及院系网站;
2.校报、校电视台、校广播台、新闻网、白云黄鹤BBS;
3.各类年鉴、会议纪要、手册、报表、画册等纸质资料;
4.校外媒体、学校官方微博、宣传橱窗、电子显示屏、公共邮件;
5.学校中层干部会、专题情况通报会、教代会及其专门委员会会议、学代会等。
三、依申请公开和不予公开情况
2012-2013学年度,学校信息公开办公室共收到社会公民通过信函方式提出的信息公开申请2件:
1. 2012年8月30日、9月25日,信息公开办公室先后两次收到原东湖校区某职工的信息公开申请。信息公开办公室会同有关部门协商研究,提出处理意见,并在规定期限内予以答复。
2. 2013年1月14日,信息公开办公室收到校外某学生的信息公开申请。信息公开办公室高度重视,会同有关部门认真研究,拟定回复意见,并以特快专递形式在规定期限内予以答复。
2012-2013学年度,学校没有因依申请公开信息收取或减免费用的情况。
四、对信息公开的评议情况
2012-2013学年度,学校继续综合运用各种信息发布平台,积极推动信息公开工作深入开展。已基本构建了较为完备的信息公开发布和网络反馈平台,广泛听取并及时回复校内外意见和建议,得到了广泛的认同和肯定。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
2012-2013学年度,学校没有因信息公开工作遭到举报的情况。
六、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
(一)学校在推进信息公开方面的特色做法
1.学校在干部任免、重大事项决策等方面推行公示制,在制定中长期发展规划等关涉学校发展大计事项上公开征求意见,将校党委常委会和校长办公会有关情况公开,畅通信息交流渠道。
2.学校不定期举行的各种见面会(如校领导与老同志见面会、校长与学生见面会)、校领导带领职能部门到院系调研、邀请学生代表参加学校暑期工作会议和公费医疗讨论等多项校领导与师生交流沟通制度,提高信息透明度。
3. 校教代会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式,是学校信息公开的重要渠道和载体。学校坚持开好每年一次的教代会,并建立完善教代会制度下的专门委员会、二级教代会、提案、代表巡视等工作和制度,明确要求教代会职权范围内的有关事项都必须向教代会报告,并根据不同内容,分别由教代会审议或讨论通过。
4. 校统战部的“双月座谈会”,向民主党派、无党派人士通报学校重大事项并听取意见,扩大了信息公开的范围和受众,有利于发挥党外人士作用。
5.学校的院系党总支书记、机关职能部门主要负责人例会制度,有效促进了一些重要信息的公开。
6.学校职能部门不定期到各个院系进行走访调研,加强相互间的信息交流和沟通,促进学校信息公开(信息对称、透明)。
(二)存在的问题
学校把信息公开工作作为推进我校依法治校和民主管理的重要内容,各部门和院系积极响应,工作初见成效。但与领导的要求和民众的期待相比,我校信息公开工作还存在一些问题与不足:
1.信息公开的氛围不够浓厚,相关教育、培训、普及不够。管理者的信息公开意识有待进一步增强,观念有待进一步更新。
2.职能部门与院系之间、院系与师生员工之间沟通机制尚不健全,造成沟通不足,信息不对称。
3.对与信息公开工作有关的舆情监测力度不够,本校师生员工和社会公众对信息公开工作的评价收集和回应机制建设尚不健全。
(三)改进措施
1.宣传发动和教育培训相结合,积极营造信息公开氛围,提高管理部门信息公开意识。
2.学校推动职能部门和院系综合运用多种方式,扩大信息公开渠道,解决沟通不足问题,进一步做好信息公开工作。
3.健全舆情收集、研判和回应机制,密切关注和收集师生员工和社会公众对学校信息公开工作的评价,及时予以回应,以外部评价为抓手,推动学校信息公开工作。
七、其他需要报告的事项
主动公开回应一些突发事件,切实保障学校、师生的知情权及合法权益,接受师生和社会的监督。2013年6月12日,有10多人向我校保卫部门报案,称他们可能遭遇招生诈骗,学校立即向武汉市公安机关报案,立即向上级部门报告,立即启动校内调查。先后于7月3日和7月22日在学校网站首页发表声明和《华中科技大学新闻发言人通报》,对学校的初步调查和处置结果予以公布。学校还公布官方网站、举报电话和邮箱,欢迎及时举报招生诈骗或不规范招生和办学行为。
信息来源:
信息公开办公室